比選文件
 
 
 
招標編號：NJXC-201502
項目名稱：內江新城發展投資有限公司財稅綜合服務項目
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
內江新城發展投資有限公司
2015年6月
 
 
 
目  錄
第一章  投標邀請 3
第二章  參選人須知 5
一、參選人資質 5
二、參選文件的編寫封裝 5
三、參選文件的內容要求 5
四、參選文件的密封及簽章要求 6
五、比選辦法 6
六、比選原則 6
七、參選人的承諾 9
八、比選費用 9
第三章 參選文件格式 9
一、資信文件格式 9
二、方案文件格式 14
三、報價文件格式 15
第四章 評審辦法 16
一、總則 16
二、評審組織 16
三、參選文件的評審 16
四、評審紀律 17
第五章 財稅綜合服務協議書 18
 
 
 
 
 
 

第一章  投標邀請

 
                        (公司名稱):
內江新城發展投資有限公司就本單位財稅綜合服務項目擬邀請不少于三家單位進行比選，特邀貴單位參加。有關事項如下：
一、項目概況：
1、項目名稱：內江新城發展投資有限公司財稅綜合服務項目
2、項目說明：內江新城發展投資有限公司成立于2013年10月17日，主要為開發建設“城南新區”而成立，作為城南新區的投資主體和建設主體，負責城南新區開發用地的一級整理、基礎設施建設、景觀打造及舊城改造等相關工作。項目預估總投資不低于60億元人民幣。由于項目建設周期長、體量大、涉及業務較復雜等，就要求對公司的稅收進行全面梳理和規劃。為合理優化稅收方案，創造公司利益最大化，擬聘請稅務師事務所擔任公司財稅顧問，提供財稅常年咨詢服務（服務期限為1年）,以及一項公司已繳納的297.31萬元營業稅款的稅收爭議解決單項代理。
二、投標資格要求
1、具有獨立法人資格的稅務師事務所；
2、具有稅務師事務所執業證；
3、具有良好的職業道德記錄和信譽；
4、具有健全的財務會計制度及內部管理制度；
5、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
6、稅務師事務所應具有中國注冊稅務師協會或省注冊稅務師協會的A級以上稅務師事務所等級認定（包括A級；應提供注冊稅務師協會2014年度的公告資料或稅務師事務所等級認定證書復印件或注冊稅務師協會出具的證明等認定材料，復印件應加蓋公章）。
三、投標邀請的確認
你單位收到本邀請書后，請于  2015  年 6  月 8 日17：00 時前予以確認是否接受投標邀請，并將蓋章后的確認函掃描件發至招標人郵箱。
四、投標文件的遞交
1、投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2015 年 6 月 15 日 14 時 30 分， 地點為 內江市市中區騰飛路159號 。
2、逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。
五、聯系方式
招 標 人： 內江新城發展投資有限公司  
地    址： 內江市市中區騰飛路159號 
郵    編：         641000             
聯 系 人：         陳先生            
電    話：       0832-2072511         
郵    箱：     379218209@qq.com      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

第二章  參選人須知

一、參選人資質

1、具有獨立法人資格的稅務師事務所；
2、具有稅務師事務所執業證；
3、具有良好的職業道德記錄和信譽；
4、具有健全的財務會計制度及內部管理制度；
5、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力；
6、稅務師事務所應具有中國注冊稅務師協會或省注冊稅務師協會的A級以上稅務師事務所等級認定（包括A級；應提供注冊稅務師協會2014年度的公告資料或稅務師事務所等級認定證書復印件或注冊稅務師協會出具的證明等認定材料，復印件應加蓋公章）。

二、參選文件的編寫封裝

1、格式：參選文件采用中文編寫A4紙印刷。
2、數量與封裝：參選人的參選文件由資信文件、方案文件和報價文件組成，須合訂一本；報比選人貳份，一正本、一副本，正、副本需在參選文件封面右上角標注。
3、參選文件外層包封封面應注明下述標識：
（1）比選人：內江新城發展投資有限公司
（2）項目名稱：內江新城發展投資有限公司財稅綜合服務項目
          （項目名稱）     標段投標文件在     年   月   日   時   分前不得開啟

三、參選文件的內容要求

1、資信文件
（1）參選人總公司及分子公司：營業執照復印件、組織機構代碼證復印件、資質證書復印件，并加蓋參選人公章；
（2）法定代表人資格證明書原件、法定代表人授權書原件以及法定代表身份證復印件、被授權人身份證復印件；
   （3）企業資質及業績證明材料。
2、方案文件
參選人須針對本項目提出相應的服務方案，須滿足以下基本要求，包括：
（1）陳述比選人目前涉稅業務，列舉存在的主要稅務風險，并提出規范建議思路；
（2）服務方案的實施計劃；
（3）現場交流和免費培訓時間安排；
（4）提供的其他服務。
3、報價文件
（1）參考川發改價格[2013]88號文件規定，根據申請人自身綜合實力，用人民幣報價，單位為元，保留兩位小數。
（2）本次財稅綜合服務項目費用分為基本服務費用和單項代理費用?；痉召M最高限價為10萬元人民幣，單項代理服務費最高限價為減免稅收額的30%，超過最高控制價均為無效報價，且兩項服務費總結算金額不得超過50萬元人民幣。
（3）報價包含為完成本次顧問服務業務的所有費用，委托方不增加其他任何額外費用。

四、參選文件的密封及簽章要求

參選文件必須密封，須在外層包封封口處加蓋密封章。

五、比選辦法

根據內江新城發展投資有限公司比選管理辦法規定，本著公開、公平、公正的原則，確保選擇一家有資質、有實力、有經驗的稅務師事務所擔任顧問工作，以比選的方式擇優選擇。
1、本次比選采用自主比選方式，符合條件的單位可在規定時間內報名參加此次比選。
2、不組織比選預備（答疑）會。
3、比選由評審小組對收到的所有參選人報送的參選文件按照評分辦法打分，擇優選擇。

六、比選原則

本項目采用綜合評分法，評選委員會對通過資格及符合性審查的參選人進行詳細評審：對參選人職業資格及業績證明等打分，滿分為70分；報價最低者得滿分，滿分為30分，每高出最低報價10%的減1分，不足10%的按10%計算，直至扣完為止。
評選委員會將根據各參選人的各項指標評審得分匯總，按得分由高到低排序，推薦中選候選人一名，并向比選人提交評選報告。
附表一：資格審查及符合性審查

序號	評審因素	評審標準	參選人是否滿足條件（填寫“√”或“X”）
1	參選人名稱	與營業執照、資質證書一致。
2	簽字蓋章	有法定代表人或其委托代表簽字或加蓋單位章。
3	營業執照	符合比選文件規定
4	資質等級	符合比選文件規定
5	參選文件承諾及參選文件其他要求	符合比選文件規定
6	評審結果	結論（應填寫“合格”或“不合格”）：

注： 以上評審因素必須全部滿足，否則評審結果即為不合格。
附表二：詳細評審綜合評分表（總分100分）

評審項目	最高分值	得分
投標單位注冊稅務師人數等（15分）： 1、20名（含）以上的得5分， 10名以下的得3分。 2、注冊資本50萬以上得5分，50萬以下(含50萬)3分， 3、事務所成立5年以上得5分，事務所成立5年以下（含三年）得2分。	15分
參選人的信譽和實力（20分）： 1、業務風險控制和質量保證制度完善、工作底稿規范完整，優秀的得15分，良好的得10分，一般的得5分，差的得0分（提供2013年度至今相關稅務機關的業務采信證明材料、行業主管部門頒發的榮譽評選證明材料）。 2、近三年度未有因違法違規執業，受到稅務機關處罰、行業懲戒、通報批評、未因其他事項被中稅協、各省稅協通報批評的得5分，有因違法違規執業，受到稅務機關處罰、行業懲戒、通報批評、因其他事項被中稅協、各省稅協通報批評的得0分。	20分
1、人員配置及業務經驗（9分）： （1）本項目人員配置（5分）： 5名（含）以上注冊稅務師的得5分，3-4名注冊稅務師的得3分，1-2名注冊稅務師的得2分，未配置注冊稅務師的得0分。 （2）本項目人員配置實力（4分）： 具有注冊會計師、注冊資產評估師、高級會計師資格的，每具有1個加1分，最多加4分。 2、2014年至今入選四川省各市、區局稅務機關服務采購業績（6分）： 入選1家上述要求的稅務機關為2分，最高為6分。	15分
服務方案（20分）： 1、組織保障及管理制度（4分） 優秀的得4分，良好的得2-3分，一般的得1分，差的得0分。 2、服務流程設計（8分） 優秀的得7-8分，良好的得4-6分，一般的得1-3分，差的得0分。 3、針對本項目的服務優勢分析（8分） 優秀的得7-8分，良好的得4-6分，一般的得1-3分，差的得0分。	20分
報價（30分）： 通過資格及符合性審查的參選人報價最低者得滿分，滿分為30分，每高出最低報價10%的減1分，不足10%的按10%計算，直至扣完為止。	30分
合計	100分

 

七、參選人的承諾

參選人必須對下列各項做出承諾：
1、參選人同意：參選人所選派的服務機構人員在中選后不得任意更改，如確需變更，須經比選人認可。
2、參選人同意：如因國家政策等因素或者由于比選人條件限制等原因導致該項目暫?；蚪K止，比選人可按中選人已完成的工作量給予適當經濟補償。
3、參選人同意：比選人可以否決所有比選而無須說明理由，比選人不負擔因此給參選人造成的損失。

八、比選費用

1、參選人必須在本比選文件列明的期限內由專人將參選文件送達指定的地點，辦理遞交手續。比選人不接受郵寄等其他遞交方式。不論結果如何，參選人承擔其參選期間所發生的一切費用。
2、各參選人請于2015年6月15日（星期一）14:30前，將密封完好的參選文件遞交至內江新城發展投資有限公司。
 
特別提示：遞交參選文件時，須攜帶以下原件以備查驗：

• 法定代表人授權委托書
• 授權代理人身份證

 

第三章 參選文件格式

 

一、資信文件格式

1、參選人的資質證明
營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、執業資格證書、榮譽證書，均為復印件并加蓋參選人公章。
2、法定代表人資格證明書
3、法定代表人授權委托書
4、參選人一般情況表
業績證明可以使用委托書、合同復印件、項目單位的證明等材料。
5、服務人員一覽表、項目負責人簡歷表
包括人員配置、資格證明、擬擔任工作，項目負責人簡歷、資格證書等。
 
 
 
 
 
法定代表人資格證明書
 
單位名稱：
地    址：
姓名：         性別：   年齡：   職務：          系我單位的法定代表人。
 
特此證明。
 
 
參選人（蓋章）：                      
日         期：       年     月    日
 
                                                                  
（后附法定代表人身份證復印件）

法定代表人授權委托書
 
本授權委托書證明：我          （姓名）系           （參選人名稱）的法定代表人，現授權委托              （單位名稱）的      （姓名）全權代表我公司參加內江新城發展投資有限公司財稅綜合服務項目比選，我承認代理人代表我所簽署的參選文件的內容及參選的任何行為有效。
代理人無委托權，特此委托。
 
 
代理人：                性別：           年齡：          
身份證號碼：                       職務：                  
參選單位（蓋章）：                                                
法定代表人（簽字）：                                              
授權委托日期：         年         月           日
 
                                                                      
（后附委托代理人身份證復印件）

稅務師事務所情況一覽表

參選人名稱
注冊地址						郵政編碼
聯系方式	聯系人				電話
	傳真				網址
組織結構
法定代表人	姓名			技術職稱				電話
負責人	姓名			技術職稱				電話
成立時間				總人數：
執業證書號				其中	項目經理
注冊資金					高級職稱人員
開戶銀行					中級職稱人員
賬號					初級職稱人員
經營范圍
備注

1、“經營范圍”填寫經工商部門核準并在營業執照上登記的內容。
2、表格不能滿足使用時可自行增加。
 
參選人名稱：                       （并加蓋公章）
法定代表人或其授權代理人：             （簽字）
參選日期:
 
 
 
 
 
 
項目服務人員一覽表

姓名	年齡	職稱職務 （或執業資格及編號）	本項目擬承擔工作

注：1、按表中順序附中國注冊稅務師執業資格證復印件，表格不能滿足使用時可自行增加。
2、以上表格中填列的注冊稅務師必須是社保關系在該稅務師事務所的人員。
 

二、方案文件格式

 
項目服務實施方案
（服務實施方案具體內容由各參選人自擬）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

三、報價文件格式

 
財稅綜合服務報價函
 
致：內江新城發展投資有限公司
一、在研究了該項目的比選文件后，本參選人愿意基本服務費用按人民幣（大寫）    元整（小寫     元）、單項代理服務費用按減免稅額的     %，遵照比選文件的要求為內江新城發展投資有限公司提供財稅綜合服務工作，為公司提供專業稅務指導意見，優化稅收方案。若以上兩項服務費總結算金額超過50萬元人民幣，本參選人承諾最高按不超過50萬元收取。
二、本參選人對比選人比選文件的內容已明了，并完全同意。
三、一旦本參選人被確定為中選人，本參選人將立即開展工作，在規定的時間內完成合同談判及簽署，并根據比選人要求在約定時限內完成該項目的各項工作。  
四、本參選人知道并同意：如果被確定為中選人后未按比選人要求的時間簽定正式合同或堅持提出附加條件，比選人有權選擇其他參選人為中選人。 
五、本參選人知道同時也理解，比選人不負擔本參選人的任何參與比選費用。 
六、本參選人鄭重承諾：按比選方要求做好后期工作。 
 
參選人：（蓋章） 
法定代表人或其授權的委托代理人： 
參選日期：   年   月   日
 
 
 
 
 
 

第四章 評審辦法

一、總則

為了保證內江新城發展投資有限公司財稅綜合服務項目比選工作的公開、公平和公正，選擇有經驗、有實力、社會信譽良好的稅務師事務所承擔本項目顧問服務業務，依據相關的法律、法規，特制定本評審辦法。本辦法作為該比選文件的一部分，一切與比選工作有關的人員在比選過程中必須遵守本辦法的各項規定。

二、評審組織

1、評審小組
由比選人組織相關專業技術人員成立評審小組。
2、評審小組職責
評審小組負責依據比選文件、本評審方法對參選文件進行客觀公正的評審；對參選人的參選文件評分；撰寫評審報告。評審過程出現的任何問題由評審小組按照少數服從多少的原則確定。

三、參選文件的評審

（一）符合性評審
評審小組評審參選文件是否對比選文件做出實質性響應，未對比選文件做出實質性響應的參選作廢標處理，符合性評審不合格，不參加評審打分。
發現參選文件出現下列情況之一的，參選人的參選將被拒絕，其符合性評審判定為不合格。
1、超出經營范圍參選的；
2、資格和資質證明文件不全的，或資格和資質證明文件不符合比選文件要求，或資格和資質證明文件不符合國家法律法規和政策要求等；
3、參選文件附有比選人不能接受的條件；
4、不符合比選文件中規定的其它實質性要求；
（二）總分排序
1、評審小組對通過符合性評審的參選文件，就總分高低進行排序，總分最高的為第一名，依次類推；
2、評審小組向比選人提交詳細的評審報告，并按名次排列推薦中選侯選人。

四、評審紀律

（1）必須遵守評審紀律，不得泄密；
（2）必須公正、公平，不得徇私；
（3）必須科學嚴謹，不得草率馬虎；
（4）必須客觀，不得帶有成見；
（5）必須平等，不得強加于人。
此外，所有與比選評審活動有關的人員必須遵守國家、地方政府制定的相關法律、法規和成都市主管部門的相關規定，遵守保密制度。